【中医关注】中医师承证是哪个部门颁发的

中医师承证是哪个部门颁发的？全面解析机构与政策

中医师承证作为传统医学传承的重要标志，代表着中医疗法世代相传的合法途径，其颁发单位及相关政策，一直是广大中医从业人员和学习者关注的焦点。本文将详细介绍中医师承证由哪个部门颁发、其政策演变及具体要求，帮助读者全面理解这一制度背后的权威机构和政策依据。

一、国家卫生健康主管部门负责中医师承证的颁发

中医师承证由哪个部门颁发，是大家最关心的问题。根据相关政策与法律规定，国家卫生健康委员会（简称“卫健委”）是全国中医医师资格和相关证书的主管机构。具体来说，负责中医师承证颁发的部门包括以下两个主要层级：

1. 国家级层面： 国家卫生健康委员会作为中医药管理的最高主管部门，负责制定全国中医师承制度的政策、法律框架及标准，并组织指导由各地卫生部门开展中医师承培训和证书颁发工作。

2. 地方级层面： 各省、自治区、直辖市的卫生健康委员会（或局）在国家政策指导下，具体实施中医师承证的颁发、管理及监督，确保政策落实到位。

在行政流程中，申请人通常需要经过所在地区的卫生健康部门，按照国家制定的标准和程序，完成相关学习、考核和审核，最终由地方卫生部门颁发中医师承证。

二、政策演变：2007年与2017年两大制度

中医师承制度历经发展，经历了两个重要政策时期，各自具有不同的特点和要求。了解这些政策背景，有助于识别中医师承证的具体授权部门。

(1) 2007年《卫生部52号令》（“三年师承”政策） 按照当时的政策，中医师承制度正式纳入规范范围，要求学员连续跟师满三年，通过考核后获得“传统医学师承出师证书”。这是第一个国家层面的规范，主管部门仍为卫生部（现已演变为国家卫健委）。

(2) 2017年《国家卫生健康委15号令》（“五年师承”政策） 随着中医药事业的发展，国家开始强化标准，推出五年师承制度，主张较长时间的临床学习，并以项目式考核方式，发放“中医(专长)医师资格证书”。这一政策由国家卫生健康委员会直属管理，进一步明确了证书的法律效力和专业范围。

这两项政策虽颁布时间不同，但都由国家卫健委作为颁发主管部门，确保制度的统一与权威。

三、具体制度：师承证的颁发机构与流程

中医师承证的颁发由哪个部门负责？其流程又是怎样的？以下为详细解析。

(1) 颁发单位：都由国家卫生健康委员会或地方卫生健康部门的授权机构执行。 依据政策规定，获得师承结业证后，学员通过所在地区的卫生部门进行申领，经过合规审核后，由地方卫生健康主管部门向符合条件者发放证书。

(2) 证书类型：

• 2007年制度颁发“传统医学师承出师证书”，没有处方权。
• 2017年制度颁发“中医（专长）医师资格证书”，具备一定处方权。

(3) 流程步骤：

• 学员与导师签订师承协议，进行连续临床学习。
• 完成学习期限（3年或5年），经过综合考核（包括技能评审和专家现场答辩）。
• 由主管部门组织验收与评价，合格后由地方卫生部门颁发相应证书。

整个流程均由负责中医药管理的国家或地方卫生健康部门把关执行，确保证书的权威性和合法性。

四、颁发权限的具体机构和管理制度

具体来说，颁发中医师承证的机构主要包括：

• 国家卫生健康委所属的中医药管理局：作为政策制定和指导的最高主管机构，统筹全国中医师承证管理工作。

• 省级卫生健康委员会：负责本行政区域内的师承制度执行、考核、证书发放及监督。

• 市、县级卫生部门：落实具体申领流程，组织师承学员的考核和审核，向符合条件者颁发证书。

此类证书由上述机构出具，代表着持证者具备相应的中医执业或专长能力，具有法律效力，且在全国范围内得到承认。

五、总结：中医师承证的权威来源与管理保障

中医师承证的颁发权属于国家和地方的卫生健康主管部门，具体由国家卫健委及其下属的中医药管理局负责统一标准制定、制度设计和总体规划。地方各级卫生健康部门负责日常的受理、考核、审批与发证，确保制度的落地与权威性。

这套体系确保了中医师承制度的连续性和科学性，也保障了中医药传承的合法权益。无论是“三年师承”还是“五年师承”，其所有证书及相关资格，都是由国家授权的主管部门发放，具有法律效力和行业认可度。

通过对国家政策和管理部门的了解，广大从业者和学习者可以更好地把握制度脉络，为自己的职业发展提供有力的制度保障。